8月26日，江苏省政府在南京举办“坚决扛好经济大省挑大梁责任”系列主题新闻发布活动第二场，聚焦“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”。发布会披露，今年上半年江苏经济运行高开稳走，较好完成“双过半”任务：地区生产总值达6.7万亿元，同比增长5.7%，高于全国0.4个百分点，经济增量继续保持全国第一；外贸进出口2.81万亿元，同比增长5.2%，规模创同期历史新高；实际使用外资115.4亿美元，规模继续保持全国之首……以深层次改革挖潜力、高水平开放谋新篇的实践成效显著。
发布会上，省发展改革委主任沈剑荣从五方面介绍江苏改革开放进展，勾勒出经济高质量发展的“施工图”——
融入全国统一大市场建设，降本增效惠企利民。全社会物流成本占GDP比重低于全国1.2个百分点。推出取消省内101座船闸收费、免收高速公路车辆救援服务费等一系列惠企利民政策。
供需两侧协同发力，投资消费双轮驱动。2025年国债项目拉动投资超过5300亿元，500个省重大项目已经完成投资4232亿元。多措并举扩大消费，上半年全省社会消费品零售总额2.39万亿元，同比增长5%。3批41只、总规模1069亿元的产业专项基金设立运行，以耐心资本助力新兴产业融合集群发展。
优化营商环境，激发市场主体活力。我省连续5年位列“营商环境最佳口碑省份”，全省经营主体总数达1461万户。深入推进“高效办成一件事”，累计办理1650万件，15个案例入选全国典型经验做法。加快推进《江苏省民营经济促进条例》立法进程，推出“民营信用贷”，上半年全省民营规上工业增加值同比增长8.7%。
推进城乡融合，激活区域发展动能。全省城乡居民收入倍差进一步收窄，上半年我省城乡居民收入比是1.98，比全国平均水平低0.44。推动海洋经济高质量发展，2024年江苏海洋生产总值突破万亿元大关，海工装备占全国比重超过1/4。
扩大高水平开放，链接全球资源要素。实施新版外资准入负面清单，世界500强上榜企业中已有超过400家投资江苏。上半年江苏中欧（亚）班列开行1217列，对共建“一带一路”国家进出口1.39万亿元，同比增长9.5%，占比提升至49.5%。
江苏是民营经济大省，2024年全省民营经济经营主体达到1400万户，民营经济对经济增长的贡献率超过64%。为支持民营企业发展，江苏打出“组合拳”——
优化发展环境，立法护航增信心。去年3月，按照党中央部署，省委省政府在发改委设立了民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大的专门机构，统筹全省民营经济发展工作。同时建立了常态化沟通交流机制和民营企业诉求闭环管理机制，有诉必有回应。同时，加快《江苏省民营经济促进条例》立法进程，从立法的角度来进行解决，让广大民营企业吃下“定心丸”，安心谋发展。
拓宽投资领域，释放市场新空间。鼓励民间资本更多进入基础设施和公共服务领域，今年1—7月，水电气热生产供应业领域民间投资在去年同期增长84.9%的高基数上，增速仍达到36.8%。建立常态化民间资本推介项目机制，今年以来已推介项目370多个，总投资超过2400亿元，为民间资本参与重大项目提供投资机会。
强化要素保障，加速项目落地。去年开始，省发改委每年设立200个省民间投资重点产业项目，加大用地、资金等要素保障，如实行项目用地计划“免申即享、直接核销”。截至7月底，今年入库的200个省民间重点投资项目已完成投资428亿元，完成率62.3%，超序时进度4个百分点。
沈剑荣特别表示，民营企业可通过12345热线、“苏服办”上面的“一企来办”综合服务平台反映需求，相关部门将通过专门机制逐一解决问题。
针对美国“对等关税”加剧外部形势复杂性的情况，省商务厅副厅长倪海清介绍，江苏将结合“十五五”谋划，从三方面更大力度拓展国际合作空间，建设具有世界聚合力的双向开放枢纽——
一是做好向西开放文章，拓展更加多元的市场合作。把支持企业开拓东盟、中亚、拉美、非洲等新兴市场作为重中之重，将相应展会比例提高到六成以上，加强信保等资源倾斜；推动跨境电商加快发展，做大做优市采通平台；建设好中国—中亚贸易畅通合作平台等贸易枢纽。
二是深化双向投资，拓展更具韧性的产业合作。发布重点产业招商图谱，加强专精特新企业招引，鼓励外资投向先进制造、科技创新等领域，积极拓展外资利润再投资、股权投资等增长点；支持有实力的企业走出去开展跨境产业链合作，畅通产业循环，增强产供链韧性。
三是推进系统集成创新，拓展更高层次的制度合作。加强重点领域规则对接，抓好生物医药全产业链开放创新发展18条政策、服务业扩大开放南京和苏州试点、中新数字贸易合作试点落地，推动早出多出标志性、引领性成果。联合相关部门便利数据跨境流动，深化知识产权、涉外法律服务等全链条集成创新，推进标准国际化跃升工程，拓展金融等领域开放。
江南时报记者 毛艳 实习生 李耕臣
