7月14日，特朗普针对俄乌问题宣布了两个决定：一，美国将通过北约向乌克兰提供军事援助；二，50天内，如果俄罗斯仍未与乌克兰达成和平协议，美国将对俄罗斯征收大约100%关税。
前几天，特朗普就预告14日他将有“重大声明”。不过一些分析从最近美国政坛动向以及特朗普的个人言论，已经预计到他的重大声明内容，所以这个声明并没有引起非常大的反响。
7月13日，特朗普在白宫（图/新华社）
那么特朗普这两项举措，对俄乌局势，尤其对乌克兰来说，意味着什么呢？
简单说，从战场情况看，可能解了乌克兰的燃眉之急，但长远一点看，还是充满不确定性。
解燃眉之急是指提供武器这方面。
最近俄罗斯对乌克兰加强了攻势，特别是用导弹和无人机空袭乌克兰各地，乌克兰的防空压力巨大。
特朗普最近表示恢复对乌克兰提供军援，14日，他也说包括“爱国者”防空导弹系统在内一些装备将“非常快”、“预计在几天之内”运抵乌克兰。
爱国者系统可以有效防御俄罗斯的导弹袭击，乌克兰最近一直呼吁美国向乌克兰提供，或者允许其他国家向乌克兰提供这一系统。爱国者导弹系统由美国生产，其他国家购买后想援助乌克兰，也必须获得美国同意。
针对这次军援，特朗普强调，美国将通过北约向乌克兰提供军事援助，由北约支付费用购买这些武器，而不是由美国纳税人花钱。这点对特朗普来说很重要。
长远一点看，主要是指对俄罗斯加征关税。
14日当天特朗普说的是，如果50天内俄罗斯不与乌克兰达成协议，美国将对俄罗斯征收“非常严厉”的关税，税率约为100%，然后他还提到要征收次级关税，但没有具体说明。
稍后，一名白宫官员向媒体记者解释说，特朗普的意思是，如果俄乌50天内达不成协议，美国将对俄罗斯征收100％的关税，对购买俄罗斯石油的国家征收次级关税。这名官员也没有就次级关税作详细介绍。
这个听起来似乎特朗普政府下了很大决心，但操作起来却比较困难。
俄罗斯和美国之间目前的贸易量非常少，有数据显示2024年两国贸易额大约为31亿美元（中美贸易额约6882亿美元），对俄罗斯加征关税，不管税率有多高，实质影响都有限。
美欧也都知道这个问题，他们的打算是征收次级关税，就是要对购买俄罗斯商品，主要是石油的国家征收高额关税。认为这样可以打击俄罗斯的石油出口，打击其财政收入，使它对乌克兰的军事行动难以为继。
美国参议院的一些鹰派正在推动制裁俄罗斯的法案，其中这方面有的建议甚至是对购买俄罗斯石油的国家的商品征收500%的关税，特朗普没有细说，但他的意思似乎是100%的关税。
但是征收次级关税涉及面很广，特别是涉及一些大国。特朗普的关税战已经把世界贸易搅得乱糟糟，如果再征收高额次级关税，不仅会造成经济上的影响，地缘政治也会受到很大影响。
所以征收关税的措施实行起来将会非常难，也充满着不确定性。这个不确定性，不仅指对俄乌战局的影响，还意味着更广泛的大国关系。
文丨羊城晚报国际评论员 钱克锦